“開放不夠一直是制約湖北發(fā)展的軟肋,外貿依存度低于全國水平、外商投資規(guī)模相對偏小、貿易便利化程度有待提升等問題確實存在。”
湖北省商務廳廳長邱麗新在2017年湖北“兩會”期間對于該省經貿外向度不足的短板直言不諱。她透露,湖北今年將借自貿區(qū)建設的契機,補齊該省開放度不足的短板。
今年是湖北自貿區(qū)建設全面啟動的第一年。近日,中國(湖北)自由貿易試驗區(qū)工作領導小組(下稱“領導小組”)正式成立。本月10日,領導小組召開第一次全體會議,明確提出要對照最高標準、最好水平自由貿易園區(qū),推進湖北自貿區(qū)建設。
邱麗新對包括第一財經在內的媒體透露,目前,湖北自貿區(qū)設立請示文件已正式上報國務院,自貿區(qū)掛牌運行各項籌備工作有序展開。
邱麗新表示,湖北自貿區(qū)的總體方案已由商務部轉發(fā)到40多個國家相關部委征求意見,待各部委會簽后上報黨中央、國務院。湖北自貿區(qū)的《管理辦法》和《條例》亦在抓緊制定中,同時完善各項流程制度,籌備湖北自貿區(qū)掛牌相關工作。
除湖北省外,去年8月底,國務院還決定在遼寧省、浙江省、河南省、重慶市、四川省、陜西省新設立自貿試驗區(qū)。
上述第三批七大自貿區(qū)所在省份在今年地方兩會和經濟工作會議上,都明確指出將加快推進自貿區(qū)建設列入今年重點工作。
在今年的政府工作報告中,湖北省提出,要把自貿區(qū)建成湖北改革開放新標桿。積極推進貿易便利化、投資自由化、監(jiān)管法治化,放寬外商投資準入,有序承接先進制造業(yè)和現代服務業(yè)。同時,促進武漢、襄陽、宜昌三個片區(qū)彰顯特色、差異發(fā)展,確保國家評估達標。
重慶市今年則提出要高標準實施中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目。
遼寧省將扎實推進沈陽、大連、營口等地自貿區(qū)建設,在投資、貿易、金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、事中事后監(jiān)管等方面先行先試。
盡管第三批自貿區(qū)建設具體方案尚未公布,但今年地方“兩會”期間,“自貿區(qū)建設”成為一些地方代表委員熱議的焦點。
湖北省政協(xié)委員、武漢大學高級研究中心副主任鄒薇表示,與上海自貿區(qū)等先期獲批的自貿區(qū)相比,湖北在推進投資貿易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范、對接國際新規(guī)則等方面還存在明顯差距。
她建議,湖北應借鑒上海自貿區(qū)經驗,結合本省實際,研究出臺促進貿易便利化和投資自由化的改革創(chuàng)新措施,深化稅費制度與人才管理制度改革,進一步降低稅負和人工成本。推進金融業(yè)、服務業(yè)開放,補齊開放不足的短板。對接國際規(guī)則,學習“上海品質”“浙江制造”“深圳質量”等高端管理認證的經驗,打造“湖北制造”的市場信譽和國際競爭力。
民建河南省委則建議,《中國(河南)自由貿易實驗區(qū)條例》應列入2017年立法計劃。鄭州、洛陽、開封三個片區(qū)應統(tǒng)一管理,建立一個符合政府職能轉變方向的管理體制;實行負面清單制度,凡是不禁止的投資領域,外資和民營經濟均可投資;深化貿易功能拓展,特別是跨境電子貿易的制度創(chuàng)新;創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展路徑;發(fā)揮金融支撐作用;強化法律制度保障。
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